Н. КОРОЛЁВ "Кинологи-волонтёры в обеспечении правопорядка"

статьи, литература, видеосеминары, вебинары, публичные лекции - современные и раритетные - О СОБАКАХ, О ДРЕССИРОВКЕ, О ПСИХОЛОГИИ ЖИВОТНЫХ, О КИНОЛОГАХ СССР, и, конечно, есть и про сельхозживность.

Модератор: Джэнард

Н. КОРОЛЁВ "Кинологи-волонтёры в обеспечении правопорядка"

Сообщение Джэнард » Сб сен 27, 2014 9:17 am

Выкладывается с разрешения автора



Курсовая работа
на тему:
«Кинологи – волонтеры в области обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности»



Выполнил студент:
Королёв Н.В.
Научный руководитель:
Д-т каф. Кин . Гурдин В.В.




Москва 2009 г.

Содержание
Введение………………………………………………………………………3
История волонтерское (добровольческое) движение…………….………..4
Российское кинологическое поисково-спасательное общество волонтеров "РОССПАС-кв"………………………………………………………...…….10
Вы кто? я дружинник!.....................................................................................11
Права и обязанности народных дружинников…………………………......13
Резонные вопросы……………………………...…………………………….15
Вариант решения проблемы №1«Национальная гвардия»..………………16




Введение


В переводе с французского "волонтер" - это человек-доброволец. Человек, который имеет привычку заботиться о ближних людях, помогая им абсолютно добровольно и без какой либо выгоды.
Кинологи-волонтеры достаточно активно используются во всем мире в качестве добровольных помощников полиции и национальной гвардии, у организации Красный крест есть целый корпус таких кинологов-добровольцев.
В России это в основном добровольны помощники поисково-спасательных отрядов МЧС в правоохранительных органах России кинологов-волонтеров нет.
Хотя в начале 80-х годов в г.Москве были кинологи- дружинники в основном женщины эффективность их работы была на лицо многие из тех дружинников потом перешли на работу в милицию.
В этой работе представлено моё личное виденье проблемы и схема её решения.
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5809
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: Н. КОРОЛЁВ "Кинологи-волонтёры в обеспечении правопорядк

Сообщение Джэнард » Сб сен 27, 2014 9:18 am

Н.Королёв


История волонтерское (добровольческое) движение.

В основе любого волонтерского движения старый как мир принцип: хочешь почувствовать себя человеком – помоги другому. Этот принцип понятен и близок всем тем, кому знакомо чувство справедливости, кто понимает, что сделать жизнь общества лучше можно только совместными усилиями каждого из его членов.
Во всех странах волонтерское движение имеет глубокие самобытные корни. Например, в России история волонтерского движения изначально связана с деятельностью православной церкви, позднее – с инициативой первых некоммерческих общественных объединений – земств, учителя и врачи которых много делали для русского крестьянства. В России же возникло и первое женское волонтерское движение – сестры милосердия, которые во время русско-турецкой войны добровольно отправились на фронт, чтобы помогать раненым солдатам.
Официальной датой основания международного волонтерского движения принято считать 1920 год. Именно в это время сразу после Первой мировой войны, одной из самых разрушительных за всю историю Европы, группы добровольцев из Англии, Германии, Швеции, Австрии, вчерашние солдаты враждующих армий, собрались, чтобы совместными усилиями восстановить разрушенную деревню близ Вердена. Следствием этого беспрецедентного события стало основание старейшей международной волонтерской организации – Service Civil International, которая послужила примером для создания множества других. А 70 лет спустя, на XI Всемирной конференции волонтерского движения была принята всеобщая декларация добровольчества, провозгласившая волонтерство фундаментом гражданского общества. Цели и задачи волонтерского движения декларация определила как достижение мира, свободы, безопасности и справедливости для всех народов и признала право каждой женщины, мужчины или ребенка участвовать в организации волонтерского движения.
Сегодня по всему миру насчитываются сотни тысяч движений волонтеров, как небольших региональных, так и крупных, имеющих профессиональный международный статус, работающих под эгидой ООН и ЮНЕСКО. Цели волонтерских движений различны. Но основной принцип для каждого движения волонтеров, будь то команда из нескольких человек или сложно разветвленная система с представительствами, в большинстве стран мира един. Он заключается в оказании добровольной бескорыстной помощи тем, кто в ней нуждается.
Почему люди идут в волонтеры? У каждого свои причины, и немногие изъявляют желание откровенно о них говорить. В основном, это дело совести каждого человека, но кроме морального удовлетворения, которое приносит безвозмездная помощь ближнему, движение волонтеров дает целый ряд преимуществ, особенно молодежи. Это и новые знакомства, и приобретение новых профессиональных навыков, знаний, и даже возможность сделать неплохую карьеру.
Ныне традиции волонтерского движения в России возрождаются. Положение о волонтерском движении еще не до конца проработано. Федеральный закон о благотворительной деятельности и благотворительных организациях определяет участников волонтерского движения в России так: «добровольцы – граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе, в интересах благотворительной организации. Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие)».
Многие еще относятся к волонтерскому движению в России недоверчиво, памятуя о добровольно-принудительном характере общественной работы в нашем недавнем советском прошлом.


Несколько тормозит развитие волонтерского движения в нашей стране инертность общества, отсутствие привычки к гражданской инициативе – недоброе наследие советской государственности. Но, несмотря на эти сдерживающие факторы, развитие волонтерского движения у нас протекает очень интенсивно. Создаются новые организации, собираются средства, реализуются проекты. Конечно же, наше волонтерское движение учитывает и мировой опыт.
К сожалению, в России в организацию волонтерского движения вовлечено менее 2% от общего числа всего населения. В основном это молодежь, тогда как, например, в волонтерском движении в США 24,6% составляют пенсионеры. К слову сказать, волонтерское движение в Украине при поддержке государства давно и успешно реализует программы, связанные с добровольческой деятельностью пенсионеров. У нас этого пока нет.
Положение о волонтерском движении в США предусматривает для добровольцев существенные льготы, в том числе при приеме на службу в самые престижные коммерческие компании. США имеют богатейший в мире опыт добровольческой деятельности, в которую вовлечены даже дети, начиная с 4 лет. Добровольчество там представлено многочисленными центрами волонтерского движения, как светскими, так и религиозными. Эти организации содержат больницы для людей, которые не имеют возможности оплачивать медицинскую страховку, школы, приюты для бездомных, хосписы, телефонные службы доверия.
В Европе добровольческая деятельность приносит различным странам от 3 до 15% ВВП. Для России эта цифра гораздо скромнее, но добровольчество интенсивно развивается во многих городах и будет развиваться впредь.
В последние годы заметно активизировалось волонтерское школьное движение, и не только в таких крупных городах как Москва или Санкт-Петербург, но и в целом ряде других. Волонтерское движение в школе охватывает учащихся самых разных возрастов.
Программа волонтерского движения в школе предусматривает для ребят выполнение посильной общественно-полезной работы. Школьники-добровольцы занимаются сбором вещей или организацией праздничных концертов для детей-сирот, раздачей подарков ветеранам войны. Кроме того, волонтерское движение в современной школе предполагает участие школьников в различных социально-значимых проектах и акциях, например, посвященных здоровому образу жизни, в экологических митингах и других. Специальные психологические курсы готовят школьников-волонтеров к ведению среди сверстников работы по профилактике употребления наркотиков, пропаганде здорового образа жизни.
Волонтерское движение в школе имеет огромное нравственно-воспитательное значение. Это гарантия того, что наши дети вырастут открытыми, честными, в любую минуту готовыми на бескорыстную помощь ближнему.
Проекты волонтерского движения в Москве и некоторых других городах России связаны, в первую очередь, с помощью детям-сиротам и детям с задержками умственного развития. Десятки московских добровольческих организаций, таких как волонтерское движение «Милосердие», «Доноры — детям», «Клуб волонтеров» и другие, реализуют различные программы, обращенные к воспитанникам домов-интернатов. Московское, в основном молодежное, волонтерское движение занимается оказанием как материальной помощи, так и психологической поддержки обездоленным детям. Добровольцы организуют при детских домах различные кружки, проводят конкурсы, праздники, дарят подарки. Впрочем, план работы волонтерского движения с интернатами приветствует даже простую переписку с детьми. Ведь главное для ребенка, оставшегося без попечения родителей, – знать, что он кому-то нужен, иметь возможность получить моральную поддержку, услышать ласковое доброе слово.

Активно действует волонтерское движение в Санкт-Петербурге. Программа развития волонтерского движения в Северной столице представлена разнообразными проектами, связанными с донорством, помощью престарелым, детям-сиротам, брошенным животным. Наиболее значительным на сегодняшний день является долгосрочная программа волонтерской помощи бездомным. Эта программа волонтерского движения Петербурга выходит за региональные рамки. Петербургские добровольцы приглашают принять в ней участие всех, кому не безразлична судьба людей, оставшихся без крова. Более подробную информацию можно узнать на сайте волонтерского движения «Добровольческий комитет Санкт-Петербурга».
Добровольческая деятельность чаще всего осуществляется некоммерческими организациями, не имеющими никакого дохода. Поэтому основное условие реализации большинства программ волонтерского движения – это так называемый фандрайзинг или сбор средств. Для многих добровольческих объединений, а также для частных волонтеров – это единственная возможность осуществить адресную помощь: например, собрать нужную сумму на операцию больному ребенку. Среди новаторских проектов волонтерского движения – практика сбора таких пожертвований через терминалы оплаты услуг телекоммуникаций. Добровольцы рады любому пожертвованию, ведь каждая копейка идет не в чей-то карман, а на благое дело. Поэтому, если вы считаете, что благотворительность – удел одних только богатых людей, вспомните Евангельскую притчу о двух лептах бедной вдовы: к целям волонтерского движения она имеет отношение самое прямое.
Если же вы задумываетесь о том, чтобы не только пассивно жертвовать на благотворительность, но и активно участвовать в молодежном волонтерском движении, любая добровольческая организация с радостью распахнет для вас двери и предложит любое занятие по душе.

Конечно, этот труд ничем не окупится. Но разве не достаточно того, что бескорыстная работа во благо общества сближает людей, делает их терпимее друг к другу, уменьшает жестокость и бездуховность нашего современного мира?
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5809
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: Н. КОРОЛЁВ "Кинологи-волонтёры в обеспечении правопорядк

Сообщение Джэнард » Сб сен 27, 2014 9:28 am

Н. Королёв

Изображение


Российское кинологическое поисково-спасательное общество волонтеров "РОССПАС-кв".
Даже сейчас, когда техника и наука находятся на достаточно высоком уровне, собаки остаются неизменными компаньонами человека.
Собачий нос подчас способен заменить самую точную технику, а в совокупности с выносливостью, верностью и безграничной преданностью собака просто незаменимый помощник. Землетрясения, стихийные бедствия, техногенные катастрофы – практически нигде человек не обходится без помощи четвероногого напарника.
Волонтерское движение активно развивается во всем мире, и хотелось бы, чтобы наша страна не осталась в стороне от этой благородной миссии. Для этого в начале 2005 года мы соединили усилия разрозненных групп, занимающихся подготовкой поисково-спасательных собак, создав межрегиональную общественную организацию Российское кинологическое поисково-спасательное общество волонтеров .
Наши собаки – это просто домашние любимцы, разных пород, возрастов и уровней подготовки, они не состоят на попечении государства, а мы не получаем вознаграждения за проделанную работу. Все основано исключительно на желании помогать людям. Стоит отметить, что именно желание очень и очень важно, как говориться "не умеешь - научим", но вот заставить в нашем деле, увы, не получится никак, ведь подготовка поисковой собаки - нелегкое занятие и зачастую отнимает немало времени.
Наша основная цель - подготовка собак для безвозмездного оказания помощи гражданам, пропавшим в безлюдной местности.
Мы работаем в тесном контакте с поисково-спасательными отрядами МЧС Москвы и Московской области.

Приглашаем к сотрудничеству!
Дорогие друзья!
Приглашаем к сотрудничеству всех желающих, создать подразделения РОССПАС-кв в Вашем городе.
Для этого необходимо следующее:
1. Желание участвовать в поиске пропавших людей со своим питомцем;
2. Инициативную группу - минимум 3 человека, желающих обучаться и готовить своих собак для поиска людей;
3. Обратиться к координатору по работе с регионами.
В свою очередь окажем помощь с аттестацией, участием в соревнованиях, семинарах, и других мероприятиях, состыкуем с местными структурами МЧС. Ждем вас!



Вы кто? я дружинник!


Одним и из наследий советского прошлого является «Народные дружины» на данный момент совершено не работоспособные формирования в 90-е годы ряды дружинников были заполнены бойцами радикальных организаций «РНЕ» и «Память» они преследовали свои узкопрофильные цели.
Сейчас в дружинники идут в основном не за тем что бы оказывать посильную помощью сотрудникам полиции в охране ОП и ОБ а за пятью сутками к отпуску и бесплатным проездом на общественном транспорте.
Многие понимают что добровольны народные формирования нужны о них очень часто вспоминают в тяжелые и страшные моменты так было и во время взрывов жилых домов в г.Москве, при поиски Битцевского маньяка.
Я вспоминаю как сам с своей немецкой овчаркой после взрыва в «Печатниках» в 1998г охранял свой подъезд и красную повязку с надписью «Дружинник» передавали по смене.





ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ
Права и обязанности как народной дружины в целом, так и каждого отдельного дружинника чётко определены в законах, постановлениях и инструкциях. Каждый дружинник обязан знать свои права и обязанности и помнить о своей ответственности перед государством и обществом.
Обязанности народных дружинников
1. Народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка, обязан:
а) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
б) оказывать в пределах предоставленных ему полномочий представителям органов государственной власти и органов местного самоуправления города Москвы, правоохранительных органов в случае их обращения содействие в выполнении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;
в) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
г) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних дел;
д) разъяснять гражданам, в том числе правонарушителям, причины и основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка мер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим у граждан право на обжалование этих действий;
е) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
ж) соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания руководителей народной дружины, а при нахождении на дежурстве - старшего наряда дружинников;
з) иметь при себе удостоверение народного дружинника, нарукавную повязку или отличительный нагрудный знак дружинника. При обращении к гражданам или должностным лицам народный дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного дружинника;
и) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.
2. Принимая участие в обеспечении общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, народные дружинники обязаны выполнять их законные распоряжения.
3. Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.
Права народных дружинников
1. Народный дружинник при исполнении им обязанностей, возложенных на него настоящим Законом, имеет право:
а) требовать от граждан соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений;
б) оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие в проверке у граждан документов, удостоверяющих их личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
в) оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие в доставлении в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в органы внутренних дел, общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения, в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, при активном неповиновении или сопротивлении правонарушителей применять к ним физическую силу в пределах права на необходимую оборону;
г) оказывать содействие в изъятии орудий совершения правонарушений или иных предметов, осуществляемом в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
д) участвовать по решению уполномоченных органов государственной власти (должностных лиц) в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий;

2. е) использовать транспортные средства организаций независимо от их форм собственности, общественных объединений или граждан (кроме средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств специального назначения) для транспортировки в лечебные учреждения граждан, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся в связи с этим в срочной медицинской помощи;
ж) пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с органом внутренних дел или штабом народной дружины телефонами, принадлежащими организациям независимо от их форм собственности.
3. Народные дружинники Московской городской народной дружины имеют право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения дружинника всеми видами городского общественного транспорта (кроме такси) в пределах города Москвы.
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5809
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: Н. КОРОЛЁВ "Кинологи-волонтёры в обеспечении правопорядк

Сообщение Джэнард » Сб сен 27, 2014 9:32 am

Н.Королёв


Резонные вопросы

После прочтения данных обязанностей возникают следующие вопросы:
-Каким статусом обладает этот документ;
Это не Ф.З.и на кого он распространяется?
-На основание чего и кем он написан;
-Где требования к соискателям на должность дружинника;
Как не допустить ситуацию 90-х годов и отфильтровать не желательные элементы.
-Нет не слова про гарантии личной безопасности и страхования на случай ранения или гибели;
Кто понесет ответственность в случае гибели или увечья? Кто оплатит лечения или компенсирует смерть дружинника?

-Нет не слова про использования специальных средств и средств индивидуальной защиты.
Последний пункт становится для нас решающим то есть исходя из этих обязанностей дружинник не может имеет при себе спец. средств таких как резиновую дубинку, газовый баллончик, электрошокер, служебную собаку, а если произойдет факт применения спец. средств то это будет трактоваться как превышением необходимой обороны а может и превышением служебных полномочий . Очевидно что в этих обязанностях необходимо прописать спец. средства на манер Ф.З. «О полиции» где есть чёткий список спец. средств.
Проблема может быть решена только со вступлением в силу Ф.З."Об участии граждан РФ в обеспечении правопорядка" сейчас проект данного Ф.З.находится на доработке в государственной думе РФ.



Вариант решения проблемы №1 «Национальная гвардия»
Численность Московской городской народной дружины по состоянию на 2012г. примерно 19 тыс. чел. эффективность всей этой машины равна нулю.
Начальные шаги
-Создание нормативных актов и иных документов;
- Упразднение городской народной дружины и формирования на её основе сил национальной гвардии;
- Переход ДОСААФ России под эгиду Н.Г.;
- Массовая рекламная компания по поднятию престижа Н.Г.;
- Плотный контакт с военными комиссариатами;
-Подготовка допризывной молодежи и работа с демобилизованным гражданами;
- Плотный контакт со всеми силовыми структурами и общественными объединениями .
Кинологическая служба Н.Г.
Примерно у 2 тыс. действующих дружинников имеются собаки служебных пород. Можем ли мы призвать и использовать этих дружинников с четвероногими друзьями в охране ОП и ОБ ? За короткий срок сделать из них полноценные кинологические расчеты? Что мы можем дать взамен?
Привилегии.(только для постоянно действующих расчетов)
-Бесплатное обслуживание собак в ветеринарных учреждениях МВД, МО, МЧС;
-Дотации на кормление собаки;
-Регулярная и бесплатная переподготовка кинологического расчета;
-Возможность обучения вожатого в любых учебных заведениях МВД, МО, МЧС;
- Внеконкурсный проход на службу в подразделения МВД, МО, МЧС;
-Обеспечения кинологического расчета специальным снаряжением.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте (кроме такси).

Требования к расчету.
-Данные сотрудники после тщательного отбора имеют право проходить бесплатное обучение в центрах кинологической службы МВД, МО, МЧС, по территориальности.
-Отбор собак осуществляется коллегиально и на основание психофизиологического теста и заключения ветеринарного врача.
- Сдача экзамена (сертификация, рис1.) кинологического расчета проходит по месту службы, решением сводной межведомственной регеональной комиссии присваивается классность вожатого которая подтверждается один раз в год.




- Кинологическому расчету выдается служебное удостоверение Н.Г.
- Кинологическому расчету выдается отличительный знак на собаку.



Расчеты готовятся по трем основным направлениям:
-Поиск человека пропавшего в безлюдной местности;
- Поисково-спасательная служба;
-Патрульно - постовая служба.
Первоначально все собаки должны пройти курс обучения по программе «собака - компаньон» или «управляемая городская собака» и сдать установленные экзамены и зачёты.
В случаи задержания оно не должно принести серьезных повреждений задерживаемому лицу по этому приветствуется задержание в ударно - боевом наморднике, рис2.





Сотрудники Н.Г. могут нести службу только в сопровождение сотрудника полиции.
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5809
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: Н. КОРОЛЁВ "Кинологи-волонтёры в обеспечении правопорядк

Сообщение Джэнард » Сб сен 27, 2014 9:32 am

Н. Королёв

Вариант решения проблемы №2 Московское казачье войско

На данный момент одна из самых организованных структур с хорошими традициями и четкой подчиненностью на данный момент общая численность казаков вместе с членами семей составляет 79,7 тысяч человек.
Казаки уже патрулируют ряд районов Москвы
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5809
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область


Вернуться в ИЗБА-ЧИТАЛЬНЯ

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1

cron