ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОДСТВА

начиная с проекта ЛДПР, поданного 24 октября 2014 года

Модератор: Джэнард

ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОДСТВА

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 7:59 pm

ИНФОРМАЦИЯ И ТЕКСТ В ПЕРВОИСТОЧНИКЕ ВЗЯТЫ ТУТ

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28S ... 33848-6&02





ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ШЕСТОГО СОЗЫВА
Д Е П У Т А Т
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
14 O^fpk 201^Г.
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е.НАРЫШКИНУ
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
вносим в Государственную Думу проект федерального закона «О
содержании собак в Российской Федерации».
Приложение: 1. Проект федерального закона «О содержании собак в
Российской Федерации» на 31 листе.
2. Пояснительная записка к законопроекту на 4 листах.
3. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту
на 1 листе.
4. Перечень актов на 1 листе.
5. Копии текста законопроекта и материалов к нему на
магнитном носителе.
С уважением,
242127 378109"
! Государственная Дума ФС РФ
Дата 24.10.2014 Время 19:39
.№633848-6; 1.1
Вносится депутатами
Государственной Думы
В.В.Жириновским,
А.Н.Диденко,
В .С .Золочевским



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О содержании собак в Российской Федерации
Проект
вИЖ-6
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области
содержания собак в Российской Федерации в целях обеспечения
общественного порядка, а также безопасности людей от неблагоприятного
физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного
воздействия собак.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) собака - хищное млекопитающее животное семейства собачьих
(волчьих) любой породы, включая помесь с дикими животными этого
семейства, в том числе волком, лисицей, енотовидной собакой;
2) домашняя собака - собака, находящаяся в собственности
физического или юридического лица, которое владеет, пользуется и
распоряжается собакой (собаками), в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации;
3) безнадзорная собака - собака, находящаяся в собственности
физического или юридического лица, но оказавшаяся без попечения;
4) бесхозная собака - собака, не находящаяся в собственности
физического или юридического лица, либо собака, владелец которой не
известен, либо собака, владелец которой отказался от права собственности на
нее;
5) владелец собаки - физическое или юридическое лицо, которое
владеет, пользуется и распоряжается собакой (собаками), в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
6) содержание собаки - совокупность действий, направленных на
поддержание нормальной жизнедеятельности собаки, а также на выполнение
определенных законодательством обязанностей, направленных на
обеспечение защиты населения от возможного неблагоприятного
физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного
воздействия собак;
7) приют (питомник) для собак - организация, предназначенная для
размещения безнадзорных и бесхозных собак;
8 ) пункт временного содержания собак - организация, предназначенная
для временного размещения безнадзорных и бесхозных собак;
9) учетный знак домашних собак - отличительный знак домашних
собак в виде жетона на ошейнике и (или) идентификационной метки на теле
домашних собак в виде клейма и (или) чипа;
10) справка о прохождении курса обучения начальным приемам
дрессировки собак - документ, выдаваемый специализированной
организацией гражданину, приобретающему либо уже содержащему собаку
(за исключением собак декоративных и комнатных пород) о том, что он
прошел курс обучения начальным приемам дрессировки собак;
11) лицензия на куплю-продажу и содержание собак потенциально
опасных пород - документ, выдаваемый органами внутренних дел
Российской Федерации физическому или юридическому лицу,
приобретающему либо уже содержащему собаку потенциально опасных
пород;
12) лицензия на куплю-продажу, содержание и разведение собак
потенциально опасных пород - документ, выдаваемый органами внутренних
дел Российской Федерации либо иными уполномоченными Правительством
Российской Федерации органами физическому или юридическому лицу,
приобретающему либо уже содержащему собаку потенциально опасных
пород;
13) стерилизация собак - специальное хирургическое вмешательство в
организм собаки с целью прекращения функции размножения;
14) эвтаназия собаки - умерщвление собаки по ветеринарным
показателям при наличии неизлечимого заболевания для прекращения
неустранимых страданий или при опасности заражения, совершаемое по
согласованию с владельцем собаки (если он есть), при наличии справки
ветеринарного врача и исключительно средствами, гарантирующими
быструю и безболезненную смерть;
15) потенциально опасные породы собак - породы собак,
представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и
занесенные нормативным актом Правительства Российской Федерации либо
нормативным актом исполнительного органа государственной власти
субъектов Российской Федерации в федеральный перечень потенциально
опасных пород собак либо в перечень потенциально опасных пород собак
субъекта Российской Федерации соответственно.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления в области
содержания собак
1. К полномочиям органов государственной власти Российской
Федерации относятся:
1) разработка и совершенствование законодательства в области купли-
продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, разведения, изъятия
и эвтаназии собак;
2) установление порядка и организация регистрации собак в
Российской Федерации;
3) установление порядка и организация лицензирования купли-
продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород;
4) установление общих правил содержания собак;
5) установление ограничений купли-продажи, дарения, наследования,
содержания, обучения, разведения, изъятия и эвтаназии собак;
6) установление запретов на ввоз в Российскую Федерацию и
выведение в Российской Федерации потенциально опасных пород собак, а
также на бои с участием собак и других запретов.
2. К полномочиям органов государственной власти субъектов
Российской Федерации относится принятие законов и иных нормативных
актов субъектов Российской Федерации в области содержания, обучения и
разведения собак по вопросам, не урегулированным федеральным
законодательством.
3. К полномочиям органов местного самоуправления относятся
отдельные полномочия в области содержания, обучения и разведения собак,
переданные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Принципы содержания собак
Содержание собак основывается на принципах:
1) соблюдения установленных ветеринарно-санитарных и
зоогигиенических правил и норм при содержании собак;
2) защиты населения от опасных для человека болезней и от
неблагоприятного воздействия собак;
3) ответственного отношения к содержанию собак;
4) участия органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц в осуществлении
мероприятий в области содержания собак;
5) ответственности за несоблюдение законодательства в сфере
содержания собак.
Глава 2. Государственный контроль в сфере содержания собак
Статья 5. Общие условия приобретения собак
1. Для физических лиц (граждан) обязательным условием приобретения
собак является достижение возраста 18-ти лет. Для юридических лиц -
наличие в уставе или ином нормативном документе, регламентирующем
деятельность юридического лица, кинологической деятельности в качестве
одного из основных видов уставной деятельности.
2. Граждане, приобретающие собак (за исключением декоративных и
комнатных пород) обязаны пройти курс обучения начальным приемам
дрессировки собак.
Статья 6. Особенности приобретения собак потенциально опасных
пород
1. Приобретение собак потенциально опасных пород допускается с
соблюдением требований статьи 5 настоящего Федерального закона и иных
требований, предусмотренных российским законодательством.
2. В случае приобретения собак потенциально опасных пород,
гражданин обязан получить соответствующую лицензию на куплю-продажу
и содержание собак потенциально опасных пород в районном управлении
внутренних дел по месту постоянного проживания.
3. Для юридических лиц обязательным условием приобретения собаки
потенциально опасных пород является наличие лицензии на куплю-продажу
и содержание либо лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение
собак потенциально опасных пород.
Статья 7. Общие условия регистрации собак
1. Любая собака, достигшая трехмесячного возраста должна быть
зарегистрирована службой по регистрации собак при органе местного
самоуправления по месту постоянного или преимущественного проживания
ее владельца.
2. В случае приобретения собаки старше трех месяцев регистрация
должна быть произведена в течение месяца со дня приобретения.
3. При регистрации собаки ее владельцу выдается регистрационное
удостоверение установленного образца и номерной жетон, который должен
крепиться к ошейнику собаки.
4. В случае продажи или смерти собаки владелец обязан в течение
недели сдать в орган, осуществляющий регистрацию собак, свидетельство о
регистрации собаки и регистрационный жетон.
5. В случае пропажи собаки владелец обязан в течение трех суток
сообщить об этом в орган, осуществляющий регистрацию собак.
Статья 8. Особенности регистрации собак потенциально опасных
пород
1. Государственная регистрация собак потенциально опасных пород,
находящихся в собственности юридических и физических лиц,
осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации, а также
иными органами, уполномоченными Правительством Российской
Федерации.
2. Положение о регистрации собак потенциально опасных пород
утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
Статья 9. Лицензирование купли-продажи, содержания и
разведения собак потенциально опасных пород
1. Купля-продажа, содержание и разведение собак потенциально
опасных пород в Российской Федерации подлежит лицензированию.
2. Лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение выдаются:
1) органами внутренних дел:
а) гражданам - на куплю-продажу и содержание собак потенциально
опасных пород;
б) юридическим лицам с особыми уставными задачами - на куплю-
продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород;
2) иными органами, уполномоченными Правительством Российской
Федерации, - военизированным организациям на куплю-продажу,
содержание и разведение собак потенциально опасных пород.
3. Выдача лицензий, предусматривающих право на разведение собак
потенциально опасных пород, гражданам не допускается.
4. Гражданин для получения лицензии на куплю-продажу и содержание
собак потенциально опасных пород обязан представить в орган внутренних
дел по месту жительства следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
10
2) документ, удостоверяющий личность гражданина;
3) медицинское заключение об отсутствии психического заболевания
или заболевания алкоголизмом или наркоманией;
4) справку, подтверждающую прохождение курса обучения начальным
приемам дрессировки собак;
5) документ, подтверждающий, что число собак потенциально опасных
пород, содержащихся в жилых помещениях, соответствует нормам
минимальной общей жилой площади для совместного проживания человека
и собаки (собак), установленным законодательством субъекта Российской
Федерации;
6) письменное согласие на содержание в квартире собаки (собак)
потенциально опасных пород всех собственников жилого помещения, а
также всех проживающих в жилом помещении граждан.
5. Юридические лица с особыми уставными задачами для получения
лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально
опасных пород обязаны представить в орган внутренних дел следующие
документы:
1) заявление по установленной форме;
2) уставные документы, подтверждающие наличие особых задач;
3) медицинские заключения об отсутствии у сотрудников,
непосредственно занимающихся содержанием и разведением собак
11
потенциально опасных пород, психического заболевания, заболевания
алкоголизмом или наркоманией.
6. В заявлении юридических и физических лиц указывается порода
собаки (породы собак), относящаяся к потенциально опасным породам,
которая находится в собственности, либо которую планируется приобрести.
В заявлении перечисляются меры, принятые для обеспечения содержания и
(или) разведения собаки (собак) потенциально опасных пород. Заявление о
выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со
дня его подачи.
7. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
1) непредставление заявителем необходимых документов или сведений
либо представление им поддельных документов или неверных сведений;
2) невозможность обеспечения содержания собаки либо необеспечение
этих условий;
3) недостижение гражданином возраста 18 лет;
4) непредставление медицинского заключения об отсутствии у него
психических заболеваний или заболеваний алкоголизмом или наркоманией.
5) совершение повторно в течение года административного
правонарушения, посягающего на общественный порядок;
6) отсутствие у гражданина постоянного места жительства.
8. В случае отказа в выдаче лицензии органы внутренних дел обязаны в
письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин
12
отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения
заявления может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
9. Срок действия лицензии для граждан - пять лет со дня выдачи, а для
юридических лиц десять лет со дня выдачи. Продление лицензии
осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
10. Положение о лицензировании купли-продажи, содержания и
разведения собак потенциально опасных пород и форма соответствующих
лицензий утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Аннулирование лицензий
1. Лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак
потенциально опасных пород аннулируются органами, выдавшими эти
лицензии, в случаях:
1) добровольного отказа от указанных лицензий либо ликвидации
юридического лица, либо смерти собственника собаки;
2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения
либо неисполнения юридическими или физическими лицами требований,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы
содержания и разведения собак потенциально опасных пород;
3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом
иных обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий.
13
2. Принятию решения об аннулировании лицензий по основаниям,
предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно
предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца
лицензии органом, выдавшим лицензию. В предупреждении указывается,
какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и
назначается срок для устранения допущенных нарушений.
3. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано
владельцем собаки потенциально опасных пород в судебном порядке.
4. В случае аннулирования лицензий повторное обращение за их
получением возможно для юридических лиц - по истечении трех лет со дня
их аннулирования, а для граждан - по истечении одного года со дня их
аннулирования.
5. В случае добровольного отказа от лицензий сроки для повторного
обращения за их получением не устанавливаются.
Статья 11. Пошлина за регистрацию собаки и льготы по ее уплате
1. За регистрацию собаки органы, производящие регистрацию, взимают
пошлину в размере, устанавливаемом исполнительным органом местного
самоуправления, не более однократного установленного законом
минимального размера оплаты труда на день уплаты пошлины.
2. От уплаты пошлины за регистрацию собак освобождаются:
14
1) учреждения государственных органов исполнительной власти и
исполнительных органов местного самоуправления, использующие собак в
качестве служебных;
2) слепые граждане, использующие собак в качестве поводырей.
3. Владельцы стерилизованных собак уплачивают установленную
пошлину в размере 50 процентов.
Статья 12. Средства, получаемые от уплаты пошлины за
регистрацию собаки
Средства, получаемые от владельцев собак в виде уплаты пошлины за
регистрацию, подлежат зачислению в местные бюджеты по месту
нахождения органа, осуществляющего регистрацию.
Статья 13. Порядок взимания платежей при выдаче лицензий,
продлении срока их действия
За выдачу лицензий на куплю-продажу и содержание, на куплю-
продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород, за
продление сроков действия указанных лицензий с юридических и
физических лиц взимаются единовременные сборы. Размеры указанных
сборов определяются исходя из организационных и иных расходов,
связанных с выдачей указанных документов, и утверждаются
Правительством Российской Федерации.
15
Глава 3. Основные права и обязанности владельцев собак по их
содержанию
Статья 14. Права и обязанности владельца собаки
1. Владелец собаки имеет право:
1) получать от органов местного самоуправления, а также
уполномоченного в области ветеринарии исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации и
подведомственных ему учреждений необходимую информацию о правилах
содержания и выгула собак на территории муниципального образования,
порядке отлова безнадзорных и бесхозных собак, порядке организации
приютов (питомников) для собак и иных пунктов временного содержания
собак, местах торговли собаками, местах утилизации (захоронения) умерших
собак;
2) принимать решение о стерилизации и косметических операциях
собак;
3) помещать собак для временного содержания в приют (питомник) для
собак;
4) реализовывать иные права владельцев собак, не противоречащие
действующему законодательству.
2. Владелец собаки обязан:
1) ответственно относиться к содержанию собаки;
2) не допускать жестокого обращения с собакой;
16
3) соблюдать общественный порядок, права и законные интересы
проживающих в жилом помещении лиц, не нарушать тишину и покой
граждан, обеспечивать их безопасность при содержании собаки;
4) обеспечивать собаке место ее содержания, уход и заботу с учетом ее
естественных потребностей в пище, воде, сне, движении и естественной
активности;
5) соблюдать ветеринарно-санитарные и зоогигиенические правила и
нормы содержания собаки, вакцинировать собаку против бешенства, начиная
с двух месячного возраста, с проведением дальнейшей ежегодной
вакцинации в течение срока жизни собаки;
6) предотвращать причинение вреда собакой человеку и (или) иным
домашним животным;
7) не допускать поведения собаки, ставящего в опасность имущество
граждан и причиняющего вред личным неимущественным благам, в том
числе преследование собакой прохожих, автомобилей, мотоциклистов,
велосипедистов, лазанье по мусорным ведрам, бачкам и помойкам, а также
нахождение без присмотра суки во время течки.
8 ) оплачивать при возвращении принадлежащей ему отловленной
собаки услуги специализированной организации по вопросам безнадзорных и
бесхозных собак, связанные с отловом, кормлением, содержанием и
ветеринарной обработкой нелечебного характера собак;
17
9) соблюдать правила перевозки домашних собак в пассажирском
транспорте;
10) выводить собак в места общего пользования (лифты, коридоры,
лестницы, лестничные площадки), на придомовую территорию
многоквартирных домов в наморднике (кроме щенков до двухмесячного
возраста и собак небольшого размера - до 20 сантиметров в холке) и на
коротком поводке длиной не более 1 метра;
11) производить выгул собак в наморднике (кроме щенков до
двухмесячного возраста и собак небольшого размера - до 20 сантиметров в
холке) и на коротком поводке длиной не более 1 метра (за исключением
случая, когда площадка для выгула собак огорожена) в сопровождении
владельца или иного лица по его поручению в специально отведенных
органами местного самоуправления для этих целей местах (площадках),
отмеченных знаками о разрешении выгула собак, а также иметь при себе
предметы для сбора экскрементов, а при отсутствии специально отведенных
мест выгуливать собак на пустырях или в других местах, определенных
органами местного самоуправления;
12) незамедлительно убирать за принадлежащей ему собакой
экскременты, включая территорию подъездов, лестничных площадок,
лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек, тротуаров, придомовых
территорий жилых домов, улиц, газонов;
18
13) в случаях содержания собак на придомовой территории
индивидуальных жилых домов, иных огороженных территориях обеспечить
изоляцию собак или содержать их на привязи, а также при входе на
территорию поместить предупреждающую надпись о наличии собаки;
14) в случае смерти собаки обеспечить утилизацию (захоронение)
трупа умершей собаки в соответствии с законодательством в местах,
установленных органами местного самоуправления;
15) выполнять иные требования по содержанию собак, установленные
действующим законодательством.
3. Владельцам собак запрещается:
1) содержание собак на балконах и лоджиях, лестничных площадках,
чердаках, в подвалах, коридорах и других подсобных помещениях
многоквартирных домов, а также в транспортных средствах;
2) появление с собаками на детских, спортивных площадках, местах
проведения массовых мероприятий (за исключением мероприятий с
неотъемлемым участием собак), в кинотеатрах, школьных и дошкольных
учреждениях, объектах здравоохранения, организациях общественного
питания и торговли, за исключением собак-поводырей и служебных собак,
находящихся при исполнении служебных заданий;
3) выгул собак в состоянии алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения.
19
4. Запрещается выгул собак лицами, не достигшими 14-летнего
возраста.
5. Собаки потенциально опасных пород не могут находиться в
собственности у лиц, имеющих психические заболевания, страдающие
алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, а также признанных судом
недееспособными.
Статья 15. Общие условия содержания собак
1. Условия содержания собак должны отвечать ветеринарно-
санитарным и зоогигиеническим правилам и нормам, установленными
соответствующими органами исполнительной власти.
2. Содержание собак в отдельных квартирах в многоквартирных домах
допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и
зоогигиенических правил и норм, а также правил содержания собак,
установленных органами местного самоуправления в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской
Федерации.
3. При содержании в жилом помещении многоквартирного дома
нескольких собак владелец собак обязан создавать благоприятные условия
для их здоровья, в том числе путем регулирования их численности.
20
Статья 16. Содержание собаки на территории владельца
1. Владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании
земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на
хорошо огороженной территории, где исключена возможность причинения
вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, находящихся за пределами этой
территории, или на привязи.
2. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись
при входе на участок.
3. Владелец собаки обязан обеспечить такое поведение собаки, которое
не причиняло бы беспокойства окружающим.
Статья 17. Прививка собаки
1. Каждая собака, начиная с двухмесячного возраста, должна быть
вакцинирована против бешенства.
2. Вакцинация производится в государственном либо муниципальном
учреждении по месту жительства гражданина или месту нахождения
юридического лица, о чем владельцу выдается соответствующая справка.
3. Владелец собаки обязан предоставлять ее по требованию
государственного ветеринарного инспектора для осмотра, диагностических
исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических
обработок.
21
Статья 18. Нахождение с собакой в общественных местах
1. Запрещено нахождение, а также выгул собак на детских и
спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений,
учреждений образования и здравоохранения, в помещениях,
предназначенных для торговли продовольственными товарами, и местах
общественного питания.
2. В местах массового отдыха граждан, в транспорте собаки в
сопровождении владельца должны находиться на коротком поводке длинной
не более 1 метра, в иных общественных местах - на свободном поводке. Без
поводка собаки могут находиться в местах, в которых разрешен свободный
выгул собак.
3. При переходе через улицы и вблизи магистралей владелец собаки
(лицо, осуществляющее выгул собаки) обязан взять ее на короткий поводок
во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на
проезжей части.
4. Владелец собаки обязан принять необходимые меры для
предотвращения поведения собаки, ставящего в опасность жизнь, здоровье и
имущество граждан и причиняющего вред личным неимущественным
благам, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей,
мотоциклистов, велосипедистов, лазанье по мусорным ведрам, бачкам и
помойкам, а также нахождение без присмотра суки во время течки.
22
Статья 19. Обеспечение санитарной безопасности
1. Владелец собаки обязан немедленно сообщать в ветеринарные
учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укуса собакой
человека.
2. Граждане обязаны немедленно сообщать в ветеринарные учреждения
о случаях внезапной смерти собак или о подозрениях на заболевание их
бешенством. До прибытия ветеринарных специалистов владелец собаки,
подозревающий наличие у нее заболевания бешенством, обязан изолировать
животное.
3. Не допускается выбрасывание трупов собак. Мертвые животные
подлежат утилизации и захоронению в порядке, установленном органами
местного самоуправления.
Статья 20. Провоз собак в общественном транспорте
1. Разрешается провозить собак всеми видами пассажирского
транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство
пассажиров.
2. При перевозке собаки (за исключением собак декоративных и
комнатных пород) владелец должен обеспечить нахождение собаки в
наморднике и на коротком поводке длиной не более 1 метра.
23
2. При перевозке собак ее владелец обязан иметь с собой ветеринарное
свидетельство установленного образца, с указанием даты вакцинации против
бешенства.
Статья 21. Обращение с собаками при использовании их в
зрелищных, массовых и спортивных мероприятиях, при организации
развлечений
1. Обращение с собаками при использовании их в зрелищных,
массовых и спортивных и иных мероприятиях, в телевизионных съемках,
кино- и фотосъемках должно исключать причинение им боли, травм, увечий
и гибели.
2. Запрещается проведение зрелищных мероприятий, включающих в
себя травлю, преследование, умерщвление собак, а также использование их
для умерщвления других животных за исключением случаев использования
собак на спортивной либо промысловой охоте.
Статья 22. Жестокое обращение с собаками
1. Запрещается причинять собакам боль и страдания, кроме случаев,
когда это необходимо для охраны жизни и здоровья людей и животных.
2. Запрещается обрезание и обрубание хвостов и ушей собак, за
исключением случаев, когда такая операция производится ветеринарным
учреждением собакам для соответствия стандартам породы.
24
3. Запрещается разведение собак с целью использования их шкур и
мяса.
4. Запрещается оставление животных без воды и пищи, а также
содержание собаки в условиях, не соответствующих ее естественным
потребностям, в том числе на привязи короче двух метров или троекратной
длины тела собаки.
5. При невозможности дальнейшего содержания животное должно
быть передано другому владельцу или сдано в приют для бесхозных и
безнадзорных собак.
6. Владелец собаки в случае ее заболевания обязан вовремя обратиться
за ветеринарной помощью.
7. Запрещается организация и проведение собачьих боев.
Статья 23. Умерщвление собак
1. Умерщвление собак допускается:
1) при обороне от нападающей собаки, если жизнь или здоровье
человека (людей) находятся в опасности;
2) по ветеринарным показателям (эвтаназия):
а) при наличии у собаки признаков заболеваний, общих для человека и
собаки;
б) при наличии у собаки неизлечимого заболевания для прекращения
для нее неустранимых страданий
25
2. Эвтаназия допускается только при наличии справки ветеринарного
врача и исключительно средствами, гарантирующими быструю и
безболезненную смерть. Эвтаназия должна производится при участии
ветеринарного врача.
3. Запрещаются способы умерщвления (эвтаназии) собак,
предполагающие:
1) утопление и другие методы удушения;
2) использование ядовитых веществ и минералов, дозы применения
которых не могут обеспечить соблюдение требований пункта 2 настоящей
статьи;
3) присутствие несовершеннолетних.
4. Действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на
случаи умерщвления животного при обороне от нападающего животного,
если жизнь или здоровье человека (людей) находятся в опасности.
Статья 23. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак
1. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак производится
специализированными организациями по вопросам безнадзорных и
бесхозных собак или юридическими лицами, в уставах которых содержится
право на осуществление данного вида деятельности, в соответствии с
действующим федеральным законодательством в местах, установленных
органами местного самоуправления.
26
2. Места утилизации (захоронения) трупов умерших собак
определяются органами местного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения, ветеринарии, об охране окружающей среды,
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
3. Запрещается утилизация (захоронение) трупов умерших собак, в
местах, специально не отведенных для этих целей.
4. Информация о нахождении мест утилизации (захоронения) трупов
умерших собак предоставляется органом местного самоуправления или
специализированной организацией по вопросам безнадзорных и бесхозных
собак лицу, непосредственно обратившемуся за данной информацией, или
путем опубликования в средствах массовой информации.
5. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак, принадлежащих
юридическим и физическим лицам, осуществляется за счет средств
владельцев собак.
6. Утилизация (захоронение) трупов умерших на территории
муниципального образования безнадзорных и бесхозных собак
осуществляется за счет средств местных бюджетов.
27
Статья 25. Ответственность за правонарушения в сфере
содержания собак
Владельцы собак и должностные лица несут ответственность за
нарушение законодательства в сфере содержания собак в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Г лава 4. Отлов безнадзорных и бесхозных собак
Статья 26. Отлов собак
1. Собаки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих
лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек,
предприятий бытового обслуживания, поликлиник и других общественных
заведений, подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.
2. Обязанность по отлову безнадзорных и бесхозных собак возлагается
на исполнительные органы местного самоуправления, которые в целях
возвращения владельцам собак либо их устройства создают приюты для
собак.
Статья 27. Приюты (питомники) для собак
1. Оборудование приютов (питомников) для собак, иных пунктов
временного содержания собак и работа по их содержанию и оказанию
ветеринарной помощи осуществляется органами ветеринарного надзора.
28
2. В приютах (питомниках) для собак и иных пунктах временного
содержания собак отловленные безнадзорные и бесхозные собаки могут
содержаться не более десяти дней. В течение этого срока безнадзорные
собаки возвращаются владельцам. Невостребованные владельцами
безнадзорные собаки и бесхозные собаки передаются по актам организациям
по защите животных, или продаются заинтересованным учреждениям.
3. Владельцы собак при возвращении принадлежащей им собаки
обязаны возместить расходы по отлову, транспортировке, содержанию,
кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветеринарную помощь.
4. Содержание и кормление собак в приютах (питомниках) для собак и
иных пунктах временного содержания собак осуществляется за счет средств
местного бюджета.
5. Приют (питомник) для собак может быть создан как единый приют
(питомник) для собак и кошек, а также для иных домашних животных.
Статья 28. Осуществление отлова
1. Отлов безнадзорных и бесхозных собак осуществляется
специализированными организациями, заключающими договор с органом
ветеринарного надзора, которым регламентируются порядок и условия
отлова.
2. Техническое обеспечение деятельности работников по отлову
безнадзорных и бесхозных собак (транспорт, средства отлова, прием заявок
29
на отлов безнадзорных и бесхозных собак) возлагается на организацию,
осуществляющую отлов.
Статья 29. Договор об отлове безнадзорных и бесхозных собак
Заключаемый договор предусматривает в обязательном порядке
следующие условия:
1) к работе по отлову безнадзорных и бесхозных собак допускаются
лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом
диспансерах, прошедшие курс специального обучения, дающий право на
получение соответствующего удостоверения;
2) данное удостоверение предъявляется работником по отлову
безнадзорных и бесхозных собак и водителем специального транспорта при
отлове собак представителям органа государственной власти, органа
местного самоуправления или гражданам по их требованию;
3) работник по отлову безнадзорных и бесхозных собак и водитель
специального транспорта при отлове и транспортировке собак не должны
допускать к ним жестокое обращение и доставлять их в приюты (питомники)
для собак обязательно в день отлова.
Статья 30. Условия отлова собак
При отлове безнадзорных и бесхозных собак категорически
запрещается:
30
1) присваивать себе отловленных собак, продавать и передавать их
частным лицам или иным организациям;
2) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений
без соответствующего постановления суда;
3) снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий
коммунального обслуживания и других общественных зданий;
4) использовать приманки и иные средства отлова безнадзорных и
бесхозных собак без рекомендации соответствующего ветеринарного
учреждения.
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 8:01 pm

Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 32. Обязанность владельцев незарегистрированных собак
после вступления в силу настоящего Федерального закона
Все собаки, не зарегистрированные на день вступления в силу
настоящего Федерального закона, подлежат регистрации в трехмесячный
срок.
31
Статья 33. Обязанность органов государственной власти и органов
местного самоуправления после вступления в силу настоящего
Федерального закона
1. Правительство Российской Федерации в течение двух месяцев со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона обязано разработать
нормативные правовые акты, регламентирующие порядок регистрации собак,
выдачи лицензий на куплю-продажу, содержание и разведение собак
потенциально опасных пород, утвердить перечень потенциально опасных
пород собак.
2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и
органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех
месяцев со дня вступления его в силу.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О содержании собак в Российской Федерации»
В настоящее время во многих субъектах Российской Федерации
приняты законы, регулирующие порядок купли-продажи, содержания и
разведения собак. Иногда подобные законы также регулируют аналогичные
вопросы, касающиеся и других домашних животных. Однако на федеральном
уровне подобных законов нет.
Проект федерального закона «О содержании собак в Российской
Федерации» (далее - законопроект) призван заполнить этот пробел в
федеральном законодательстве и упорядочить отношения, возникающие у
граждан при обращении с собаками.
Законопроект предлагает установить общие и специальные требования
при купле-продаже, содержании и разведении собак, обеспечить
безопасность человека от возможного причинения собаками вреда жизни и
здоровью человека, а также его имуществу, обеспечить защиту собак от
жестокого обращения со стороны человека.
Среди общих требований законопроект предлагает закрепить за
гражданином обязанность обязательной регистрации принадлежащей ему
собаки, сопровождаемой получением соответствующего регистрационного
удостоверения установленного образца и номерного жетона, который должен
крепиться к ошейнику собаки.
При этом за гражданином, собирающимся приобрести собаку или уже
обладающим ею, предлагается закрепить обязанность прохождения курса
обучения начальным приемам дрессировки собак, по результатам которого
такому гражданину выдается соответствующая справка, являющаяся
обязательным документом при регистрации собаки. За регистрацию собаки с
гражданина взимается пошлина.
К сожалению, в настоящее время зафиксировано множество случаев
нападения на человека (особенно на детей) собак, относящихся к
потенциально опасным породам. Последствия подобных нападений,
зачастую, заканчиваются для человека серьезными травмами и даже
смертью.
В связи с этим, правовые отношения, связанные с куплей-продажей,
содержанием и разведением собак, относящихся к потенциально опасным
породам, выделены в отдельные статьи. Общие требования регистрации
собак (обязательность прохождения курса обучения начальным приемам
дрессировки собак и т.д.) законопроект предлагает дополнить
необходимостью получения специальной лицензии на куплю-продажу и
содержание собак потенциально опасных пород. Разведение собак
потенциально опасных пород для граждан запрещено.
Получение лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение
собак допускается только для юридических лиц с особыми уставными
задачами.
При этом для получения лицензии гражданин обязан представить в
орган внутренних дел по' месту жительства ряд документов. Помимо
заявления, документа, удостоверяющего личность гражданина и справки,
подтверждающей прохождение курса обучения начальным приемам
дрессировки собак, гражданин обязан представить медицинское заключение
об отсутствии психического заболевания или заболевания алкоголизмом или
наркоманией. Кроме того, гражданин обязан представить документ,
подтверждающий, что число собак потенциально опасных пород,
содержащихся в жилых помещениях, соответствует нормам минимальной
общей жилой площади для совместного проживания человека и собаки
(собак) и письменное согласие на содержание в квартире собаки (собак)
потенциально опасных пород всех собственников жилого помещения, а
также всех проживающих в жилом помещении граждан,. За получение
лицензии также взимаются единовременные денежные сборы.
В ряде законов субъектов Российской Федерации прямо упоминаются
потенциально опасные породы собак, называемые также служебными и
бойцовыми. Среди них такие распространенные в России породы как
южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, кавказская овчарка,
немецкая овчарка, доберман, ротвейлер, немецкий дог, московская
сторожевая и т.п. Называются и породы собак, получившие распространение
в России в недавнее время: бультерьер, питбультерьер, стафтерьер,
американский бульдог, бульмастиф и т.п. Кроме того, иногда в законах
субъектов Российской Федерации называются и совсем редкие породы:
бразильская фила, мастино неаполитано, канет корсо, перо преса канарио,
родезийский риджбек и т.п. Также обычно упоминаются и метисы указанных
потенциально опасных пород собак.
Настоящий законопроект не предлагает установить в федеральном
законодательстве полный перечень потенциально опасных пород собак, а
закрепляет за Правительством Российской Федерации и за исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
обязанность занесения данных пород в соответствующий перечень своими
нормативными актами. Это связано с тем, что количество подобных пород
собак постоянно увеличивается, и поэтому для того, чтобы на их появление в
Российской Федерации можно было оперативно реагировать, за
исполнительной ветвью власти и закрепляется обязанность по
формированию данного перечня.
Отдельная глава законопроекта посвящена основным правам и
обязанностям владельцев собак, условиям содержания собак, определению
порядка их провоза в общественном транспорте, нахождению с собакой в
общественных местах, проведению прививок, запрету жестокого обращения
с собаками, а также вопросам, связанным с умерщвлением собак и
утилизацией их трупов.
Еще одна специальная статья регулирует порядок и условия отлова
безнадзорных и бесхозных собак, а также организацию приютов
(питомников) для собак и ряд других вопросов, связанные с этим.
Принятие данного законопроекта позволит упорядочить общественные
отношения, возникающие при повседневном взаимодействии людей с
собаками, снизит количество конфликтов между владельцами собак и
другими гражданами, улучшит благополучие животных и человека в рамках
общепринятых этических норм, а также повысит безопасность и укрепит
гарантии прав и законных интересов граждан России.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О содержании собак в Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О содержании собак в Российской
Федерации» не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых
за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской
Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятия
в связи с принятием Федерального закона
«О содержании собак в Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О содержании собак в Российской
Федерации» не потребует признания утратившими силу и приостановления
иных актов федерального законодательства, а также внесения в них
изменений или дополнений, но потребует принятия Правительством


...

вот как скачалось так и выкладываю
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 8:02 pm

!!!


Статья 9. Лицензирование купли-продажи, содержания иразведения собак потенциально опасных пород1. Купля-продажа, содержание и разведение собак потенциальноопасных пород в Российской Федерации подлежит лицензированию.2. Лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение выдаются:1) органами внутренних дел:а) гражданам - на куплю-продажу и содержание собак потенциальноопасных пород;б) юридическим лицам с особыми уставными задачами - на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород;2) иными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, - военизированным организациям на куплю-продажу,содержание и разведение собак потенциально опасных пород

.3. Выдача лицензий, предусматривающих право на разведение собак потенциально опасных пород, гражданам не допускается.
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 8:02 pm

В ряде законов субъектов Российской Федерации прямо упоминаютсяпотенциально опасные породы собак, называемые также служебными ибойцовыми. Среди них такие распространенные в России породы какюжнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, кавказская овчарка,немецкая овчарка, доберман, ротвейлер, немецкий дог, московскаясторожевая и т.п. Называются и породы собак, получившие распространениев России в недавнее время: бультерьер, питбультерьер, стафтерьер,американский бульдог, бульмастиф и т.п. Кроме того, иногда в законахсубъектов Российской Федерации называются и совсем редкие породы:бразильская фила, мастино неаполитано, канет корсо, перо преса канарио,родезийский риджбек и т.п. Также обычно упоминаются и метисы указанныхпотенциально опасных пород собак.Настоящий законопроект не предлагает установить в федеральномзаконодательстве полный перечень потенциально опасных пород собак, азакрепляет за Правительством Российской Федерации и за исполнительнымиорганами государственной власти субъектов Российской Федерацииобязанность занесения данных пород в соответствующий перечень своиминормативными актами. Это связано с тем, что количество подобных породсобак постоянно увеличивается, и поэтому для того, чтобы на их появление вРоссийской Федерации можно было оперативно реагировать, заисполнительной ветвью власти и закрепляется обязанность поформированию данного перечня.
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 8:05 pm

про элементарные знания составивших сей документ - даже про зачатки знаний - молчу

1) собака - хищное млекопитающее животное семейства собачьих
(волчьих) любой породы, включая помесь с дикими животными этого
семейства, в том числе волком, лисицей, енотовидной собакой;
2) домашняя собака - собака, находящаяся в собственности
физического или юридического лица, которое владеет, пользуется и
распоряжается собакой (собаками), в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации;
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 8:15 pm

пояснения

(искала не я

взято тут
http://jer.forum24.ru/?1-27-0-00000026-000-15-1




цитата:

1.3.3.Юридические лица с особыми уставными задачами – предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием
и применением служебного оружия.


http://uvomvd01.ru/index.php/deyatelnos ... oj-okhrany






цитата:

Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами (далее - юридические лица с особыми уставными задачами).




http://www.consultant.ru/popular/weapon/40_1.html
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 8:27 pm

установление запретов на ввоз в Российскую Федерацию и
выведение в Российской Федерации потенциально опасных пород собак



потенциально опасные породы собак, называемые также служебными и
бойцовыми. Среди них такие распространенные в России породы как
южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, кавказская овчарка,
немецкая овчарка, доберман, ротвейлер, немецкий дог, московская
сторожевая и т.п. Называются и породы собак, получившие распространение
в России в недавнее время: бультерьер, питбультерьер, стафтерьер,
американский бульдог, бульмастиф и т.п. Кроме того, иногда в законах
субъектов Российской Федерации называются и совсем редкие породы:
бразильская фила, мастино неаполитано, канет корсо, перо преса канарио,
родезийский риджбек и т.п. Также обычно упоминаются и метисы указанных
потенциально опасных пород собак.
Настоящий законопроект не предлагает установить в федеральном
законодательстве полный перечень потенциально опасных пород собак, а
закрепляет за Правительством Российской Федерации и за исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
обязанность занесения данных пород в соответствующий перечень своими
нормативными актами. Это связано с тем, что количество подобных пород
собак постоянно увеличивается, и поэтому для того, чтобы на их появление в
Российской Федерации можно было оперативно реагировать, за
исполнительной ветвью власти и закрепляется обязанность по
формированию данного перечня.


совместно с


3. Выдача лицензий, предусматривающих право на разведение собак
потенциально опасных пород, гражданам не допускается.


полностью направлено на полное уничтожение служебного собаководства, ВСЕГО - потому что именно гражданское (любительское) и профессиональное частное (питомники) собаководство, разведение собак служебных пород для их профильного применения обеспечивает подавляющее большинство потребностей в служебных собаках всех служб МВД, ФСБ, МЧС и других силовых структур и ведомств
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Из Дома Уваровых » Вт окт 28, 2014 8:34 pm

Уважаемые народные избранники !

Вам не надоело каждую осень "кошмарить" собаковладельцев ?

А мы вот порядком устали и уже сбились со счету - сколько было внесено чудных, чудесных и (т.д.) "законопроектов" в Гос .Думу. И каждый раз все начинается со слов : "Владелец обязан, штраф и пр...." Это все здорово, никто от обязанностей культурного сосуществования не отказывается, но беда каждого проекта- нет условий его соблюдения , как-то : площадок для выгула собак в городах (не только в шаговой доступности, но их вообще нет !), нет такого количества грамотных специалистов по дрессировке, к кому можно обратиться за помощью и коррекцией, в конце концов, - нет приютов во многих городах, куда по состоянию здоровья, например, владельца, собака может быть передана, а не выброшена. Да, конечно, мы понимаем, что кроме «наших» проблем у государства полно других, и конечно, приоритетнее заниматься подрастающим поколением, беспризорностью, и т.д., мы не спорим и даже больше, многие готовы платить какие –то разумные суммы за владение собаками, но только в обмен на какие –то гарантии, будь то ветеринарное обслуживание, ( что в сельской местности вообще проблема), или доступность тех же консультаций дрессировщиков, площадок для выгула и т.д.
Что касается последнего проекта в частности- почему он не выгоден самому же государствут ?! Начнем издалека: исходя из списка пород , запрещенных к разведению гражданским населением - под него попадают ВСЕ (!!!!) служебные породы собак, но простите – у нас до сих пор ведомства стремятся закупить собак для службы именно у населения, потому как это экономически выгоднее, чем строить сразу племенные питомники, способные удовлетворить полностью потребности в собаках . Что получим в итоге не понятно , и как быть с теми служебными породами, которые не будут востребованы «юр. лицами с особыми уставными задачами» - откажемся от их разведения в принципе? Неужели никому не кажется, что это подрыв служебного собаководства в России в целом ?! А вдруг, не дай Бог , война, как в поговорке? Смысла напоминать откуда брали собак в ВОВ думаю нет !!!

Далее интересный вопрос с волонтерскими и другими общественными организациями, использующими собак – как им быть? Как работать поисковым отрядам, если собак спускать с короткого поводка (а 100 см это поводок короткий) и снимать намордник нельзя? К тому же в стране есть волонтеры, занимающиеся канистерапией, помогающие в реабилитации детей-инвалидов - всех распустить ?! Обьяснить, что детишки не увидят собак, а пропавшего человека искать будут первые несколько суток исключительно силами МВД и МЧС только потому, что официально собаки волонтеров это не служебные собаки при исполнении, и в общественных местах им запрещается буквально всё !!!

С пошлинами тоже вопрос интересный, люди взявшие по договору из приюта или фонда помощи беспризорную собаку, теперь будут обязаны платить за свой поступок? Конечно, "любое благое дело наказуемо", но не приведет ли это к тому, что своры беспризорных собак пополняться в разы?

Про вакцинацию просто "сказочно" - вакцинация от бешенства проводится начиная с 3х месячного возраста- просто бери и штрафуй любого владельца, заботящегося о здоровье щенка.

Можно и дальше разбирать по пунктам проект, но зачем? Не проще было бы пригласить для обсуждения людей, имеющих непосредственное отношение к ветеринарии, дрессировке, разведению собак для обсуждения спорных пунктов? Ведь ни кому не понравится, если шить сапоги начнет повар, а писать инструкции, например, швея-мотористка. Давайте думать вместе, давайте обсуждать, мы всегда готовы к этому не только как вполне себе активный электорат и законопослушные граждане ,но и как те, кто тоже отдавал свои голоса за вас, уважаемые депутаты !

Ерохина И.В. инструктор- кинолог, волонтер ПСО.
Аватара пользователя
Из Дома Уваровых
 
Сообщения: 342
Зарегистрирован: Сб июл 19, 2014 11:37 pm
Откуда: Рязань

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 8:41 pm

ириш, допиши КУДА ПИСЬМО ПЕРЕСЛАНО - со ссылкой
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Королёв Николай » Вт окт 28, 2014 9:18 pm

Регулирующий НПА по РФ нужен это факт!
Но этот бред я даже читать не буду... и поверьте мне его примут без изменений! госдура очень обеспокоена проблемой кружевного женского белья и прочего г....! у нас в стране проблем больше нет!!!
Аватара пользователя
Королёв Николай
 
Сообщения: 87
Зарегистрирован: Чт апр 10, 2014 1:43 pm
Откуда: Москва

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 9:53 pm

КТО НЕ ЧИТАЕТ ТЕКСТ ПРОЕКТА ИЛИ ЧИТАЕТ НЕВНИМАТЕЛЬНО -

ВЫДЕЛЯЮ ЕЩЕ РАЗ - ПОБУКВЕННО -





3. Выдача лицензий, предусматривающих право на разведение собак
потенциально опасных пород, гражданам не допускается.



ЕЩЁ РАЗ


РАЗВЕДЕНИЕ СОБАК СЛУЖЕБНЫХ ПОРОД по проекту этого Закона - ГРАЖДАНСКИМИ ЛИЦАМИ В ЧАСТНОМ ПОРЯДКЕ


НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
!!!
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Королёв Николай » Вт окт 28, 2014 10:10 pm

где список пород?
Аватара пользователя
Королёв Николай
 
Сообщения: 87
Зарегистрирован: Чт апр 10, 2014 1:43 pm
Откуда: Москва

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение юлдуз » Вт окт 28, 2014 10:32 pm

Я думаю это не примут, думаю это ударит по крупным организациям типа РКФ , СКОР и Добрый Мир, это не пропустят!
Аватара пользователя
юлдуз
 
Сообщения: 340
Зарегистрирован: Вт мар 04, 2014 2:42 pm

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Вт окт 28, 2014 10:38 pm

НИКОЛАЙ КОРОЛЁВ


список пород (по тексту проекта)

потенциально опасные породы собак, называемые также служебными и
бойцовыми. Среди них такие распространенные в России породы как
южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, кавказская овчарка,
немецкая овчарка, доберман, ротвейлер, немецкий дог, московская
сторожевая
и т.п. Называются и породы собак, получившие распространение
в России в недавнее время: бультерьер, питбультерьер, стафтерьер,
американский бульдог, бульмастиф
и т.п. Кроме того, иногда в законах
субъектов Российской Федерации называются и совсем редкие породы:
бразильская фила, мастино неаполитано, канет корсо, перо преса канарио,
родезийский риджбек
и т.п. Также обычно упоминаются и метисы указанных потенциально опасных пород собак.
Настоящий законопроект не предлагает установить в федеральном
законодательстве полный перечень потенциально опасных пород собак, а
закрепляет за Правительством Российской Федерации и за исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
обязанность занесения данных пород в соответствующий перечень своими
нормативными актами. Это связано с тем, что количество подобных пород
собак постоянно увеличивается, и поэтому для того, чтобы на их появление в
Российской Федерации можно было оперативно реагировать, за
исполнительной ветвью власти и закрепляется обязанность по
формированию данного перечня.



Составят. Приложат.




ЮЛДУЗ

Катюш, я вот честно не знаю что будут и будут ли делать РКФ СКОР ДМ и др... может перейдут на разведение разноцветных хомячков и устраивать конкурсы рыбок
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Из Дома Уваровых » Вт окт 28, 2014 11:30 pm

юлдуз писал(а):Я думаю это не примут, думаю это ударит по крупным организациям типа РКФ , СКОР и Добрый Мир, это не пропустят!
да кто такие РКФ и Скор если можно попытаться существенно пополнить бюджеты ))))будут они заниматься собаками до 20 см и разводить их тк их эти ограничения не касаются.

темы перепостила

http://lottas.borda.ru/?1-6-0-00002127- ... 1414523095
http://veo.mybb.ru/viewtopic.php?id=9689#p761298
ну и письмо сюда)))
http://veo.mybb.ru/viewtopic.php?id=9689#p761298
в ОК в группы покидала
Аватара пользователя
Из Дома Уваровых
 
Сообщения: 342
Зарегистрирован: Сб июл 19, 2014 11:37 pm
Откуда: Рязань

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Александра1985 » Вт окт 28, 2014 11:41 pm

ИМХО не примут его. Каждый год же этот бред в разных вариациях всплывает, а к Новому году это всё благополучно забывается...
Аватара пользователя
Александра1985
 
Сообщения: 1898
Зарегистрирован: Вт фев 18, 2014 6:33 pm
Откуда: Москва, ЗАО

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение юлдуз » Ср окт 29, 2014 12:45 pm

"...да кто такие РКФ и Скор если можно попытаться существенно пополнить бюджеты ))))будут они заниматься собаками до 20 см и разводить их тк их эти ограничения не касаются..."

Не примут, в таком чтении точно, ( я по -поводу не допуска к разведению некоторых пород гражданских лиц) если такие организации как РКФ, СКОР и прочие до сих пор на плаву, значит это кому-то на верху нужно, у этих организаций свои покровители. К тому же во многих силовых структурах сейчас в серьёз рассматривается возможность отказа от собственного разведения, т.к. это не рентабельно, т.е. предполагается дать возможность работать по Американской, Канадской, Немецкой системам, т.е. закупка подрощеных готовых собак у специально лицензированных заводчиков. Плюс- если бы этот закон предложила Единая Россия, тогда бы стоило тревожиться больше.
Аватара пользователя
юлдуз
 
Сообщения: 340
Зарегистрирован: Вт мар 04, 2014 2:42 pm

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Из Дома Уваровых » Ср окт 29, 2014 12:50 pm

Согласна, про лицензии на служебников, о чем и написала, ответа естественно от ЛДПР пока нет, но считаю все равно рыпаться стоит,а то всем порядком надоело уже и не исключено махнут на все рукой и подпишут первый попавшейся,вот чего я боюсь
Аватара пользователя
Из Дома Уваровых
 
Сообщения: 342
Зарегистрирован: Сб июл 19, 2014 11:37 pm
Откуда: Рязань

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Татьяна и Вива » Чт окт 30, 2014 11:51 pm

Какой то коновал создавал сей чудный документ.. А вот интересно "3) выгул собак в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения"- девочки, вы зачем собак спаиваете? :lol: И еще задумалась, написано, собаки до 20 см в холке строго в наморднике, Вива моя 30 см в холке, не представляю ее в наморднике :D а названия пород просто песня канет корсо убило . И ни слова что делать тем, кто уже имеет и разводит эти собак и "о боже" не получат лицензию? :? по поводу психиатрического освидетельствования согласна, многим не помешало бы
Аватара пользователя
Татьяна и Вива
 
Сообщения: 193
Зарегистрирован: Пт авг 29, 2014 10:29 pm

Re: ЛДПР - проект Закона на уничтожение СЛУЖЕБНОГО СОБАКОВОД

Сообщение Джэнард » Сб ноя 01, 2014 9:17 pm

Что удалось раскопать с протестов против прошлого законопроекта


2011 год


Комментарий к проекту Федерального закона
«Об ответственном обращении с животными»,
подготовленному ко второму чтению
Е.Н. Мычко, биолог, зоопсихолог, эксперт по породам собак международной категории, стаж работы в собаководстве более 35 лет

Привлечение к работе над законопроектом специалистов в области кинологии, судя по полученным результатам, оказалось мероприятием сугубо формальным.
Первоначальный проект содержал значительное количество неточных толкований, ошибок и противоречий, - в новой редакции количество их стало большим; законопослушные граждане, являющиеся владельцами собак, практически лишены своих гражданских прав; резко усилена дискриминация владельцев собак ряда пород, а также лиц с ограниченными физическими возможностями; несовершеннолетние лишены возможности полноценного общения с домашними животными, и, наконец, под угрозу полного уничтожения поставлено племенное собаководство России в целом, равно как и вообще разведение любых домашних животных.
Укажу на наиболее вопиющие определения и положения Закона, объясняя кратко, к чему приведет их воплощение в жизнь.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

1. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение ответственного обращения с животными, не находящимися в состоянии естественной свободы, защита прав и законных интересов собственников и иных владельцев таких животных, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Исходя из этой формулировки Закон не регулирует обращение с безнадзорными и бесхозными собаками, кошками и прочими животными, которые как раз и находятся в состоянии «естественной свободы».
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области ответственного обращения с:
1) домашними животными;
2) животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях;
3) сельскохозяйственными и другими продуктивными животными;
4) служебными животными;
5) животными, используемыми в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности;
6) бесхозяйными животными;
7) безнадзорными животными.
Языковая погрешность: слово «бесхозяйный» согласно толковому словарю Ушакова является устаревшим, - в современном русском языке оно заменено словом «бесхозный», имеющим тот же самый смысл. Если бы дело было только в стилистике, но перечень животных и дальнейшая расшифровка этих терминов сохранена с теми же ошибками, что были в первом варианте Закона, к которым еще и добавили новые. Не было и нет определения понятия «охотничьи собаки», толкование термина «служебные животные», «животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях» просто не выдерживают никакой критики.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
2) домашние животные – животные, которые содержатся для удовлетворения потребностей в общении, в эстетических или воспитательных целях или для использования в охоте и к которым человек может испытывать личную привязанность как к животным-компаньонам, но которые не используются в платных культурно-зрелищных мероприятиях, для получения сельскохозяйственной или иной продукции, предоставления платных работ или услуг, а также собаки-поводыри, содержащиеся у физических лиц с недостатками зрения либо отсутствием зрения;
Отсюда следует, что собаки и кошки, которых представляют на выставках в помещениях, собственники которых берут плату за вход на выставку, домашними животными уже не являются. Равным образом не являются домашними животными кошки Театра Ю. Куклачева, все животные Уголка им. В. Дурова, а также собаки-поводыри!!!
Это не просто безграмотно – это безнравственно! Подобное определение нельзя использовать в Законе.
Домашним животным является любой представитель вида, одомашненного человечеством в ходе своего исторического развития. Каждый такой вид обладает общностью происхождения, экстерьера, поведенческих и/или рабочих качеств, особенностей продуктивного использования. К домашним животным относятся следующие: собаки, крупный рогатый скот, лошади, овцы, козы, свиньи, яки, ослы, куры, утки, гуси, индейки, цесарки, индоутки и другие. К домашним животным не относятся вторично одичавшие особи, ведущие вольный образ жизни и не нуждающиеся в опеке человека для поддержания собственной жизни и продления рода.
5) служебные животные – служебные животные государственного и муниципального назначения и служебные животные частного назначения: собаки, лошади и другие животные, специально обученные и предназначенные для использования при поиске, спасании, розыске, охране, патрулировании, борьбе с правонарушениями и в иных служебных целях;
Служебными животными можно называть только собак определенных пород, созданных для исполнения определенных служб и пригодных к обучению по специальным нормативам либо беспородных собак, обученных по установленным нормативам и используемых для выполнения конкретной службы. Делить служебных животных по государственному, муниципальному или частному назначению – это нонсенс. Служебных лошадей, кошек и канареек в природе не существует!
Крутой животные, используемые в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности, – животные, используемые в любых процессах получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных, муниципальных и негосударственных (частных) образовательных учреждениях, а также в форме семейного образования, самообразования, или животные, используемые в любых процедурах научных исследований (деятельности, направленной на проведение экспериментальных разработок и получение и применение новых знаний), проводимых в научных организациях научными, инженерно-техническими работниками, работниками сферы научного обслуживания, в других юридических лицах их работниками, а также в самостоятельном порядке гражданами;
Крайне длинное определение, дающее очень широкое поле для толкования, что может привести к поистине удручающим результатам. Для животных этой группы разрешены вивисекция, острые опыты и прочие воздействия, несущие вред здоровью и приводящие к гибели. Однако, исходя из данного определения, любой гражданин в целях самообразования или для обучения детей может расчленять, калечить и издеваться любым доступным ему способом над любым животным!
Не надо изобретать ничего лишнего. В Модельном Законе есть совершенно понятное определение «лабораторное животное»: Лабораторные животные - животные, используемые в научном эксперименте или опыте, биологическом тестировании, учебном процессе, а также в производстве биологических препаратов. В соответствии с этим определением никакое частное лицо не имеет права заниматься «самообразованием», заживо вскрывая кошек и отрывая крылышки птичкам!

9) бесхозяйные животные – животные, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которых собственники отказались;
10) безнадзорные животные – животные, оказавшиеся вне надзора их собственника или иного владельца либо собственники которых или место их пребывания неизвестны;
А как на практике различать «бесхозяйных» (все-таки бесхозных!) и «безнадзорных» животных? Имеет смысл пользоваться термином «безнадзорные», поскольку лицу, понесшему ущерб от действий собаки, совершенно все равно, есть у данного животного никому неведомый собственник или же такового нет в принципе.
12) ответственное обращение с животными – нравственное, гуманное отношение к животным с учетом их биологических, физиологических как к существам, способным испытывать и помнить радость, тревогу, испуг, страх, боль и другие чувства, ответственность собственников и иных владельцев животных за неправомерные последствия действий или бездействия животных, а также собственников, иных владельцев животных и других лиц за неправомерные действия или бездействие в отношении животных;
Как понимать «последствия БЕЗДЕЙСТВИЯ животных»? Собака могла спасти утопающего и не стала этого делать?! Данный текст просто не имеет смысла.
13) питомники животных – объекты, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные и предназначенные для разведения, выращивания, содержания, селекции;
Данный пункт является прямым нарушением гражданских прав. Государство обязывает всех граждан, занимающихся разведением собак и кошек, зарегистрировать Индивидуальные предприятия. Под это же определение попадает разведение скота, птицы и пушных зверей частными лицами, даже если полученный приплод и иная продукция используются для личных нужд.
Разработчики проекта не раз и не два публично заверяли граждан, что никаких налогов на домашних животных вводить не будут. Они сделали гораздо более интересных ход – принуждение к регистрации индивидуальных предприятий. В результате гражданин платит госпошлину за регистрацию, а далее ежегодный налог в той или иной форме. Это сулит получение гораздо больших денежных поступлений, чем попытка собирать налог за содержание животных «похвостно»!
Применительно к племенному собаководству обязательная регистрации ИП вкупе с запретом устройства племенного питомника в жилом помещении приведет к резкому сокращению поголовья породных собак и в данном случае к массовому выбросу животных на улицу.
Напомню, что введение Хрущевым налога на содержание крупного рогатого скота и лошадей частными лицами привела к тому, что на многие десятилетия коровы и, тем более, лошади, стали редкостью в деревнях; налог на плодовые деревья обернулся массовым вырубанием садов.
Видимо, «Единая Россия» хочет теперь добиться результатов, которых достигли китайцы во времена Культурной революции, а именно полного уничтожения породных животных! Вряд ли подобные инициативы могут способствовать повышению популярности данной партии в предыдущих выборах.
14) приюты для животных – объекты, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные и предназначенные для временного или длительного содержания бесхозяйных животных, безнадзорных животных, конфискованных животных, оказания им ветеринарной и иной помощи, осуществления их реабилитации, подыскания для них собственников или иных владельцев, имеющих необходимые условия для их содержания, и передачи им таких животных, а также для содержания животных, имеющих собственников или иных владельцев и переданных ими в приют.
Опять индивидуальные предприниматели, госпошлина и налоги! Государственных приютов крайне мало, они переполнены безнадзорными собаками, их содержат на бюджетные средства и, соответственно, эти учреждения никак не могут служить образцом «гуманного обращения с животными». Частные приюты обычно создают группы энтузиастов, работающих на общественных началах, получающих средства от благотворителей. Как благотворительное заведение может быть индивидуальным предприятием, что подразумевает получение доходов и налогообложение?!
Из обоих пунктов надлежит убрать «индивидуальных предпринимателей», заменив их частными лицами.
19) жестокое обращение с животными – глумление над животными, умышленное мучение животных, нанесение побоев животным и другие издевательства над животными, умышленное причинение травм и иного вреда здоровью животных, вызвавшего кратковременное или длительное расстройство их здоровья, либо повлекшего потерю ими зрения, слуха, какого-либо органа или утрату органом его функций, либо опасного для их жизни;
В соответствии с толковым словарем Ушакова «глумление» означает насмешку, издевательство, и по сути своей неприменимо к животному. Подчеркну еще раз, что данный пункт входит в противоречие с п.8 данной статьи.

Статья 5. Основные принципы в области ответственного обращения с животными
8. Собственники и другие владельцы животных отвечают за их здоровье и жизнь.
В соответствии с этим положением должна быть оговорена ответственность за жесткое (безответственное) обращение с животным. Этого в проекте нет.

10. Собственники и другие владельцы животных не имеют права выбрасывать трупы животных, захоранивать их в местах, не предназначенных для захоронения животных, и обязаны обеспечить их утилизацию и уничтожение на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах, в скотомогильниках, биотермических ямах или другими законно установленными способами.
Данный пункт при его кажущейся правильности практически невыполним в связи с отсутствием не только кладбищ для животных, но и с малым количествам ветстанций в сельской местности. Учитывая же, что к домашним животным отнесены насекомые, членистоногие, рыбы, амфибии и пр., пункт превращается в издевательство над здравым смыслом. Обращение гражданина в ветстанцию с требованием кремировать или иным способом захоронить любимую золотую рыбку или мадагаскарского таракана…
12. Граждане, ассоциации, союзы, общественные организации, другие некоммерческие организации, иные заинтересованные юридические лица участвуют в подготовке правовых актов и решений государственных и муниципальных органов и формировании и реализации государственной и муниципальной политики и государственных и муниципальных программ в области ответственного обращения с животными, контроле за реализацией указанных актов, решений, политики и программ в порядке и формах, которые устанавливаются актами, осуществляющими в Российской Федерации правовое регулирование отношений в области ответственного обращения с животными.
Даже при подготовке данного законопроекта гражданам и заинтересованным организациям приходится ДОБИВАТЬСЯ, чтобы их мнение было выслушано, что не мешает авторам законопроекта действовать так, как им нужно. Можно представить, что муниципальные органы тем более не станут никого привлекать к формированию каких бы то ни было программ.
Пункт следуют изменить следующим образом: государственные и муниципальные органы ОБЯЗАНЫ привлекать граждан, ассоциации, союзы, общественные организации, другие некоммерческие организации, иных заинтересованных юридических лиц к участию в подготовке правовых актов…

15. При жестоком обращении или ином ненадлежащем обращении с животными, когда собственники животных обращаются с ними в явном противоречии с установленными настоящим Федеральным законом основными принципами, общими и другими требованиями в области ответственного обращения с животными, эти животные могут быть изъяты у собственников путем конфискации, производимой в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
Что означает «ненадлежащее обращение»? Данное словосочетание подразумевает излишне расширенное толкование, в результате чего ЛЮБОЕ животное может быть изъято у собственника. А вот удастся ли его вернуть даже при положительном судебном решении – вопрос спорный. Данный пункт будет служить отличным прикрытием узаконенной кражи дорогих элитных животных у их собственников.
Животные могут и должны быть изъяты только при доказанном жестоком обращении и только по постановлению суда.

Глава 2. Основные требования в области ответственного обращения с животными

Статья 6. Общие требования в области ответственного обращения с животными
1. В целях обеспечения ответственного обращения с животными запрещаются:
2) натравливание (понуждение к нападению) животных на человека или на других животных, кроме случаев правомерного использования служебных животных, а также способа охоты с использованием собак охотничьих пород, ловчих птиц;
Отсутствует определение, что есть «натравливание», что дает возможность вольного толкования, а именно, использование звуковой команды, жест рукой, любое движение в сторону объекта натравливания, натягивание поводка применительно к собаке, отпускание поводка и т.д., т.е. в конфликтной ситуации ЛЮБОЕ ДЕЙСТВИЕ владельца животного можно будет расценить, как натравливание. Применительно к лошадям, которые тоже отнесены к домашним животным, этот пункт даже комментировать невозможно.
Далее, опять мельком упомянуты собаки охотничьих пород, четкое определение которых в списке используемых понятий отсутствует. А это крайне важно, поскольку натравливание одних животных на других запрещено.
4) помещение животных, не переносящих неволю, в условия неволи.
Необходимо четко указать, что это за животные, т.к. данный пункт и позволяет конфисковать, например, элитного ахалтекинского жеребца у хозяина, содержащего его в стойле, а не на вольном выпасе в степи.
На самом деле, таких животных не существует, т.ч. пункт необходимо убрать.
7) использование одних животных для лишения жизни других животных, кроме правомерных случаев использования служебных животных, а также необходимых случаев кормления живыми животными в местах, исключающих открытый обзор, других животных;
Служебные собаки никогда не используются для лишения жизни других животных, а вот охотничьи собаки под этот пункт подпадают практически все.
9) принесение в жертву животных по религиозным соображениям в местах, не исключающих открытого обзора, или в присутствии либо при участии несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет;
Отличное оправдание для садистов – душить кошек и обдирать собак исключительно по религиозным соображениям. Главное, не устраивать подобных «обрядов» на стадионах и детских площадках, и все будет строго по закону.
Кстати, данный пункт означает, что государство узаконивает обряды сатанистов!
10) разведение животных вне питомников, а также разведение животных с врожденными генетическими, физическими или психическими пороками;
В соответствии с этим пунктом частные лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вообще не имеют права разводить каких бы то ни было животных, включая сельскохозяйственных и продуктивных.
Принятие данного пункта уничтожает племенное собаководство, а также животноводство на корню!
В течение ближайших 10 лет в России наступает идиллия: по улицам городов и сел бродят кастрированные беспородные собаки, которые постепенно вымирают от старости. Прекрасное решение: нет собак – нет проблем!!!
Разведение животных с психическими пороками можно уже и не обсуждать, раз запрещено разведение, как таковое.
2. Обрезание хвостов, ушей, устранение других частей тела, стерилизация и кастрация животных допускаются. Указанные процедуры с животными должны производиться с привлечением специалистов в области ветеринарии и обезболиванием. Лишение животных голосовых связок и голоса, когтей не допускается.
Логика отсутствует: кастрировать можно, а удалить голосовые связки и последние фаланги пальцев – нельзя. Подчеркну, что удаление пятых, рудиментарных пальцев у собак, если таковые наличествуют и не являются обязательными по стандарту породы, необходимо, прежде всего, для поддержания благополучия животного. Удаление голосовых связок направлено, прежде всего, на сохранение покоя граждан, не являющихся любителями собак и кошек. Удаление когтей у кошек также не является травмирующей операцией. Данное положение следует удалить из текста.
Статья 7. Основные требования в области ответственного обращения с домашними животными
1. Домашними животными, которые могут содержаться в жилых помещениях многоквартирного дома (квартира, комната), могут являться животные, указанные в перечне, содержащемся в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Данный перечень позволяет содержать дома любых экзотических животных, внесенных в Международную Красную Книгу, что вкупе с облегчением правил импорта экзотических животных создает благодатную почву для торговцев экзотическими животными.
Кроме того, совершенно непонятно определение «мелкие», как то «мелкие млекопитающие» и прочие позвоночные и беспозвоночные животные , поскольку в конце списка фигурируют иные неядовитые животные массой тела до 30 килограмм!
Таким образом, в качестве домашних животных можно содержать, например, гигантского муравьеда (масса тела 18 – 25 кг), гиббона (от 5 до 13 кг), гривистого волка (около 23 кг), красного волка (17 кг), росомаху (до 20 кг), всех летающих птиц (до 8 кг) и т.д. и т.п.
Полнейшая загадка, какой эксперт установил такую «весовую» планку, которая не имеет никакого отношения к физическим возможностям диких животных?
4. Количество домашних животных, которое может быть у их собственников и иных владельцев, определяется возможностью надлежащего размещения и содержания домашних животных и может быть ограничено при превышении этой возможности в целях выполнения требований настоящего Федерального закона, законодательства о здравоохранении, законодательства о ветеринарии, иного законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, в случаях и порядке, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Кто и каким образом будет определять возможность надлежащего размещения? По сути, местная администрация может вообще запретить держать в квартирах собак и кошек. Этот пункт опять-таки ущемляет права граждан.
Запретить содержание животных можно в каждом конкретном случае только по решению суда в связи с постановлением санитарно-эпидемиологической станции.
6. Собственники и иные владельцы домашних животных обязаны обеспечить, чтобы их домашние животные как вместе с ними (за исключением собак-поводырей), так и без них не находились на детских площадках, в детских учреждениях, торговых объектах, организациях общественного питания, бытового обслуживания, учреждениях здравоохранения, образовательных учреждениях, учреждениях культуры, социального обеспечения, на объектах спорта, в культовых и иных зданиях и сооружениях, а также на других объектах и их территориях, где не разрешается находиться домашним животным, кроме не противоречащих законодательству случаев, когда домашние животные принадлежат данным учреждениям, организациям, объектам или когда получено разрешение их руководителей на такое нахождение.
Из данного пункта плавно вытекает запрет на проведение выставок животных, равным образом и запрет на прогулки с собаками и кошками в черте поселения любого типа. Учитывая, что выгульных площадок для собак – считанные штуки, а для кошек их нет вовсе, то владельцы будут держать своих животных исключительно в стенах квартиры, если им не запретят и этого в соответствии с п. 4
8. На собственниках и иных владельцах домашних животных лежит обязанность принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у их домашних животных путем временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации, кастрации домашних животных и другими законными способами.
Иными словами, все собственники и владельцы домашних животных, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, которым разрешено разведение животных в питомниках, обязаны стерилизовать принадлежащих им животных. Поскольку видовая принадлежность не указана, то этот пункт касается не только собак и кошек, но также коров, лошадей, свиней, кур, аквариумных рыб и прочих.
11. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Вообще-то в части 15 ст. 5 говорится о конфискации, а не о выкупе. В любом случае, кто и на каком основании определяет стоимость конкретного животного?
Статья 8. Основные требования в области ответственного обращения с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях
3. Не допускается применение в отношении животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, возбуждающих, успокоительных и других веществ и их комбинаций (в том числе наркотических средств и психотропных веществ), повышающих, снижающих или иным образом искажающих естественные возможности таких животных в культурно-зрелищном мероприятии, кроме случаев, когда применение указанных веществ и их комбинаций вызвано необходимостью предотвращения нанесения животными вреда людям, другим животным или существенного вреда имуществу.
Таким образом, перед началом циркового выступления, выставки, племенного смотра и т.п. мероприятий необходимо провести тотальный допинг-контроль. Каким образом, на какие средства, где список запрещенных препаратов для каждого конкретного вида животных?
Данный пункт не имеет смысла, но он очень удобен чиновникам для получения взяток при выдаче разрешений на проведение культурно-зрелищных мероприятий.
Статья 10. Основные требования в области ответственного обращения со служебными животными

5. К служебным животным не могут относиться животные, не прошедшие соответствующего обучения и аттестации или на которых не был оформлен документ об их прохождении.
Совершенно разные вещи – прохождение обучения и документ о происхождении. Свидетельство о происхождении получает любая породная собака, чье рождение от конкретной пары производителей данной породы было должным образом документировано.
Свидетельство (сертификат, диплом) об успешном обучении по определенной специальной службе получает любая собака, в т.ч. и беспородная, при сдаче испытаний по данному виду службы.
Спрашивается, что же такое служебная собака в контексте данного закона? О том, что такое служебная лошадь и иное служебное животное, даже неловко и спрашивать.
Статья 11. Основные требования в области ответственного обращения с животными, используемыми в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности
2. Необходимость использования животных в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности должна быть соответственно основана на требованиях федеральных государственных образовательных стандартов, обязательных при реализации основных образовательных программ, и других законно установленных образовательных стандартов и требований, обязательных при реализации программ высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, или вытекать из научно обоснованных на данном этапе познания целей и задач проведения научных исследований.
Данный пункт противоречит части 8 ст.2, согласно которой можно использовать животных для самообразования и домашнего образования.
Статья 12. Основные требования в области ответственного обращения с бесхозяйными животными и безнадзорными животными
В данной статье постоянно приравнивают друг к другу и просто смешивают понятия «приют для животных» и «питомник животных», тогда как это совершенно разные учреждения. Целью работы питомника является, прежде всего, разведение животных, в ряде случаев создают питомники служебных собак исключительно для содержания рабочих животных. Приюты служат для временного содержания безнадзорных животных и животных, владельцы которых поместили их в приют для временного содержания.
3. Бесхозяйные животные и безнадзорные животные могут, а в случаях, установленных законодательством о ветеринарии и иным законодательством Российской Федерации, должны подлежать отлову в целях выполнения требований законодательства о ветеринарии и иного законодательства Российской Федерации, предотвращения причинения вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, другим животным и окружающей среде, сдачи этих животных в приюты для животных, а в соответствующих случаях в питомники животных, если у приюта, питомника имеются необходимые для этого условия, подыскания собственников, которым эти животные могут быть переданы, или обнаружения собственников этих животных, а также в целях препятствования неконтролируемому размножению таких животных и регулирования их численности.
Каким образом связаны угроза распространения бешенства безнадзорными животными и регулирование их численности? Кастрированные животные заражаются вирусом бешенства столь же легко, как интактные.
Из данной части статьи следует, что приют обязан производить стерилизацию всех поступивших в него животных. В какие сроки с момента помещения в приют должна производиться данная операция?
5. Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели не вправе производить отлов и регулировать численность бесхозяйных животных и безнадзорных животных без надлежащего разрешения, кроме отлова животных в случаях, когда это допускается для любого лица в порядке, установленном гражданским законодательством, или вызвано необходимостью предотвращения нанесения животными вреда людям, другим животным или существенного вреда имуществу.
Опять возникает вопрос, кто и на каком основании определяет необходимость предотвращения нанесения вреда людям, животным, имуществу? По сути, данное понятие смыкается с понятием «необходимой самообороны», которое тоже трактуется крайне широко. Приведу вполне жизненные примеры. Всадник едет на лошади по обочине проезжей дороги. В принципе, любой автомобиль может напугать лошадь и та понесет. Может ли владелец автомобиля принимать меры по предотвращению нанесения возможного ущерба имуществу, завидев скачущую лошадь? Далее, коровы согласно врожденной поведенческой программе склонны атаковывать встречных собак, считая их опасными для телят хищниками. Может ли владелец собаки использовать травматическое оружие при встрече со стадом коров?
9. Основным способом препятствования неконтролируемому размножению бесхозяйных животных и безнадзорных животных – собак и кошек и регулирования их численности, если им не подыскан собственник или иной владелец и они не переданы ему, является их стерилизация, кастрация, после чего они возвращаются, если к этому нет препятствий ветеринарно-санитарного, градостроительного и иного государственного, муниципального или общественного характера, по возможности в места их прежнего обитания.
Каким образом можно возвращать безхозных собак и кошек в места их прежнего обитания, если все эти места находятся в пределах поселений людей? Животные, отловленные на детских площадках, в торговых рядах, окрестностях кладбищ и т.п., даже будучи стерилизованными, все равно нуждаются в ежегодной вакцинации против бешенства и сохраняют достаточный уровень агрессивности для нападения на людей и иных конкурентов на занимаемую территорию. Программа ОСВ, применяемая в Москве в течение ряда лет, показала свою полную нежизнеспособность, как в плане регуляции численности безнадзорных животных, так и в плане снижения их агрессивности по отношении к людям и другим животным. Возврата безнадзорных животных на места отлова быть не должно!
Глава 3. Требования в области ответственного обращения с животными по отдельным вопросам

Статья 13. Требования в области ответственного обращения с животными в приютах для животных и питомниках животных
Опять путают понятия «приют» и «питомник» по всему тексту статьи.
2. В целях соблюдения прав и законных интересов граждан, обеспечения необходимых условий для размещения и содержания животных приюты для животных, питомники животных не могут создаваться в жилых помещениях.
В соответствии с этим положением запрещено разведение декоративных пород собак, всех пород кошек и прочих животных, перечисленных в приложении 1, поскольку их, как правило, разводят именно в жилых помещениях. Остается только разведение собак крупных пород, сельскохозяйственных и продуктивных животных, но для этого необходима регистрация индивидуального предприятия. Круг замкнут: разведение всех животных запрещено в общем и целом. И это называется Законом об ответственном обращении с животными?! С какими, с виртуальными?!
Статья 14. Регистрация животных с целью ответственного обращения с животными
1. С целью ответственного обращения с животными и сопутствующих целей может осуществляться регистрация животных, которая состоит в документальном закреплении информации о животных для их индивидуальной идентификации и сведений о собственниках или иных владельцах животных и их праве собственности на животных или праве владения животными. Регистрация производится с соблюдением требований настоящего Федерального закона и других требований законодательства.
До тех пор, пока регистрация не станет обязательной, нерадивые собственники или владельцы животных неуязвимы. Можно зарегистрировать животное, а можно этого не делать – нет сомнений, по какому пути пойдет человек.
2. Регистрация животных может быть государственной или негосударственной.
Негосударственная регистрация породных животных существует уже давно. Вопрос: как идентифицировать беспородное животное, которое является безнадзорным и чаще всего бесхозным?
3. Случаи, территории, порядок государственной регистрации и формы документов о государственной регистрации животных, собственником которых, участником общей собственности на которых или владельцем которых является Российская Федерация, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Крайне интересно узнать, о каких вообще животных идет речь?
6. Государственная регистрация животных может быть установлена как обязательная или добровольная. Негосударственная регистрация животных осуществляется только по желанию собственников или иных владельцев животных.
Все с точностью до «наоборот»: именно негосударственная регистрация породных животных является обязательной, равно как и нанесение идентификационных знаков на каждую особь (тавро, клеймо, чип и т.п.). Любое породное животное, будь то собака, кошка или корова, обязательно имеет свидетельство о происхождении и идентификационный знак.
Статья 15. Требования в области ответственного обращения с собаками, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры контроля
1. Дополнительные меры контроля устанавливаются в отношении собак, относящихся к следующим породам:
1) бультерьер;
2) американский питбультерьер;
3) американский стафордширдский терьер;
4) кавказская овчарка;
5) среднеазиатская овчарка;
6) фила бразильеро;
7) доберман;
Крутой ротвейлер;
9) метисы указанных пород.
На основании каких фактов именно эти породы нуждаются в дополнительных мерах контроля? В предыдущей редакции законопроекта было Приложение №2 (Список потенциально опасных пород собак), который под давлением кинологической общественности законотворцы удалили, но тут же ввели в текст Закона в качестве отдельной статьи. При этом некоторые породы из списка вывели, зато внесли другие.
Еще и еще раз: нет пород собак, нуждающихся в неком «особом контроле». Любая собака, кошка, лошадь и далее по списку Приложения №1 может быть опасна для человека благодаря нерадивости ее собственника.

2011год
Аватара пользователя
Джэнард
 
Сообщения: 5876
Зарегистрирован: Сб фев 15, 2014 8:08 pm
Откуда: Москва - Владимирская область

След.

Вернуться в Проекты Законов ПРОТИВ СОБАК

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1

cron